高举旗帜 科学发展
团结带领全省团员青年为推动吉林全面振兴而努力奋斗
——共青团吉林省第十四次代表大会工作报告
(2008年1月16日，讨论稿)
谢忠岩
各位代表，同志们：
现在，我代表共青团吉林省第十三届委员会向大会作报告，请予审议。
一、过去五年的工作
过去的五年，是吉林发生巨大而深刻变化的五年，是振兴吉林老工业基地取得实质性进展的五年，是改善民生、人民群众得到实惠最多的五年。在省委、省政府的坚强领导下，全省人民团结拼搏、共同奋斗，走过了值得铭记的历程，取得了辉煌的成就，在吉林的历史上写下了光辉的一页。全省经济社会的又好又快发展，为共青团开展工作创造了良好的环境，提供了广阔的舞台。在省委和团中央的正确领导下，全省各级团组织紧紧围绕党政中心工作，团结带领全省团员青年锐意创新，扎实工作，奋勇拼搏，迎接挑战，全面完成了省十三次团代会确定的各项目标和任务，在吉林全面振兴的道路上谱写了绚丽的青春之歌。
——青少年思想教育不断深化。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果构筑当代吉林青年的精神支柱，大力弘扬社会主义荣辱观，用社会主义核心价值体系武装青年头脑，不断掀起学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的热潮。深入开展“我与祖国共奋进，创业成才促振兴”等系列主题教育活动，引导广大团员青年坚定地跟党走中国特色社会主义道路。大力实施青年马克思主义者培养工程，进一步加强大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设工作。开展了各类青年典型的培养选树活动，五年来，共有2900多个先进集体和个人荣获国家级表彰，涌现出了刘国江、李长松、吴强、王洪军、张雨军、周德斌等一大批新时期吉林青年榜样。
——服务经济发展成绩显著。围绕振兴与发展的主题，带领全省青年积极参与经济建设，组织了“青年企业家东北行——吉林经贸考察活动”，实施了“青年企业家服务县域经济发展计划”，累计签订投资合同金额达50多亿元。服务开放带动战略，引进国际青年组织投资近亿元。深化青春建功新农村行动，启动实施了吉林青年服务百村行动、吉林省新型农村青年带头人成长计划。深化了青工技能振兴计划、青年安全生产示范岗等活动。开展了大学生“挑战杯”竞赛、中学生“未来杯”系列竞赛，在全国“挑战杯”大赛中连创佳绩，五年累计吸引50多万人次参与到活动中来。广泛开展了青少年节约资源“四个一”活动，扎实推进了保护母亲河行动。配合政府全力开展青少年节能减排活动，启动实施了“吉林省青年企业家节能减排行动”，积极争取金融单位提供115亿元的信贷额度用于节能减排工作。
——参与精神文明建设影响广泛。坚持用先进文化引导青年，成功打造了社区青年文化节、乡村青年文化节、大学生校园文化节和东北亚博览会青年文化节等一批青年文化活动品牌。推动《吉林省志愿服务条例》颁布实施，启动开展了“爱在吉林·志愿服务行动”等项目。成功承担了“中国·吉林东北亚投资贸易博览会”和“第六届亚洲冬季运动会”的志愿服务。成立了全国首家少先队志愿辅导员协会。深入开展了大中学生“三下乡”等社会实践活动，组织大中学生近200万人次投身社会实践。大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，青年文明号、青年文明社区创建活动不断深化。
——服务青少年工作深入扎实。大力推进了吉林青年创业行动，全省累计扶持5000多名青年创业。。设立吉林青年创业基金，协调运作项目资金5000余万元。联合信贷部门为青年创业者提供了3000万元小额担保贷款。深化希望工程，省本级五年筹集资金3000余万元，援建希望小学58所，希望书库、三辰影库200余个，帮助2万多名青少年完成了学业。开展了“手拉手共建红领巾书屋”、“慰问寒假留校大学生”等活动。关注进城务工青年及子女生活，加大留守儿童帮扶力度。开展了“抗击非典——青少年协力行动”。实施了“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”等活动，积极打造12355吉林省青少年服务台。
——团的自身建设进一步加强。坚持“党建带团建”，联合省委组织部下发了《关于进一步加强基层党建带团建工作的意见》。启动实施了服务新农村团建基础工程，推广青年中心建设，推进社区和“两新”组织团建工作，着力扩大团组织有效覆盖。深入开展保持共产党员先进性、增强共青团员意识和“树新风正气、做合格团干部”等主题教育活动，着力提高团员、团干部队伍素质，团省委被评为全国增强共青团员意识主题教育活动优秀组织奖。深入开展全省团组织集中大调研活动，形成了一批共青团优秀理论成果。青少年活动阵地和团属舆论阵地建设健康发展，团的信息化建设水平逐步提高，团属红色网站影响不断扩大。成功召开了吉林省青联十届一次会议、省青企协第五次会员大会和省第五次少代会，成立了吉林省青年科技工作者协会，青联、学联、青企协、少先队、青年外事工作蓬勃开展。团属教育、宣传、公益等各项事业取得新进展。
回顾五年来的历程，我省共青团事业取得的每一分成绩、每一点进步，都离不开省委和团中央的正确领导，离不开全省各级党委、政府的亲切关怀和社会各界的大力支持，离不开广大团员青年和团干部的共同努力。在这里，我代表共青团吉林省第十三届委员会，向关心、支持、帮助共青团工作的各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢!向所有在共青团岗位上挥洒过青春汗水的老团干部致以崇高的敬意!向奋斗在全省各条战线上的广大团员青年、团干部和青少年工作者致以诚挚的问候!
回顾五年来的历程，我们深深地感到，吉林青年和吉林共青团走过的五年，是继往开来、与时俱进的五年，是脚踏实地、艰苦奋斗的五年，是激情澎湃、锐意创新的五年。在这不平凡的五年里所取得的成绩令人鼓舞、催人奋进。但我们也必须清醒地看到，团的工作和建设中仍然存在着一些困难和问题。在共青团工作环境方面，党建带团建面临着新情况，政府职能转变和行政管理体制改革进一步加快，民间社团和青年自组织广泛兴起，社会信息化进程加速。在青年群体方面，青年流动更加频繁，青年思想日益多样化，青年分布发生新变化，就业、心理等青年成长发展的压力普遍增大。在共青团自身建设方面，基层团组织建设比较薄弱，团的服务能力和青年日益增长的需求之间的矛盾比较突出，团的工作思路、工作方式和自身建设上的创新跟不上时代步伐。这些都需要我们今后重点研究，着力改善工作，解决问题。
二、全面贯彻落实党的十七大精神，主动适应吉林全面振兴对共青团的新要求
党的十七大是我们党在改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记的报告，鲜明地回答了在改革发展关键阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题，深刻阐述了科学发展观的科学内涵，明确了实现全面建设小康社会的新要求，对我国经济、政治、文化、社会建设和党的建设做出了全面部署。党的十七大为我们继续推动党和国家的事业发展指明了方向，也为我们做好新形势下的青年群众工作指明了方向。
学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期全省各级团组织的首要政治任务。全省各级团组织要充分认识贯彻落实党的十七大精神的极端重要性，在广大团员青年中兴起学习党的十七大精神的热潮。在教育内容上，要突出马克思主义中国化的最新理论成果，突出建设中国特色社会主义、推动吉林全面振兴的共同理想；在教育对象上，要突出团干部、青年学生和各行各业青年骨干；在教育方式上，要突出组织化、群众化、阵地化、信息化等多种手段；在教育载体上，要突出寓教于文、寓教于乐、具体有形的实践活动。要通过深入持久的学习教育活动，引导全省团员青年坚定走中国特色社会主义道路的信念，树立对吉林美好未来的信心，实践社会主义核心价值体系，努力使他们成为共产主义远大理想的坚定信仰者，成为科学发展观的忠实执行者，成为社会主义荣辱观的自觉实践者，成为社会和谐的积极促进者。
学习贯彻党的十七大精神，与吉林实际结合起来，核心是实现吉林老工业基地全面振兴。经过几年的攻坚克难，制约我省改革发展的难题逐步得到破解，经济自主增长、良性循环的机制开始形成，经济社会正在进入又好又快的发展轨道。我省正处于体制转轨的关键时期，处于积蓄能量的爬坡关口，处于快速发展的启动阶段。在这样一个新的历史起点和关键的历史阶段，省九次党代会确定了未来五年的奋斗目标，绘就了实现吉林全面振兴的宏伟蓝图。面对新形势、新要求，我们必须把全省团员青年的思想统一到吉林全面振兴的目标上来，把全省团员青年的力量凝聚到实现省九次党代会确定的各项任务上来。
——推动吉林实现全面振兴，就必须找准切入点，培育青年振兴吉林的共同思想基础。要教育青年认识省情，带头解放思想，营造加快发展的浓厚氛围。
——推动吉林实现全面振兴，就必须把握着力点，带领青年在经济发展中建功立业。要帮助青年创业，鼓励青年创新，促进经济又好又快发展。
——推动吉林实现全面振兴，就必须明确聚集点，引导青年参与和谐吉林建设。要围绕社会管理和公共服务中的主要矛盾和关键环节，统筹推进团的工作。
——推动吉林实现全面振兴，就必须培育生长点，为吉林发展储备青年后备力量。要大力开发青年人力资源，加强团的队伍建设，培养更多更好的青年人才。
——推动吉林实现全面振兴，就必须抓住根本点，用发展的观念服务青年。要尊重青年主体地位，保护青年权益，把他们凝聚到吉林发展的事业中来。
基于上述认识，今后五年我省共青团工作的总要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和省九次党代会精神，坚持一手抓带领青年成才创业促吉林全面振兴，一手抓团的建设促团的事业全面发展。切实加强青少年思想教育，组织引导青年投身振兴实践，竭诚服务青少年发展，维护青少年合法权益，打牢团的基础，增强团的活力，壮大团的事业，团结带领全省广大团员青年为建设经济发达、人民富裕、社会和谐、生态优良的新吉林，推动实现吉林全面振兴而努力奋斗!
三、充分发挥青年生力军作用，团结带领团员青年为吉林全面振兴贡献力量
吉林全面振兴，是全省各族人民的共同心愿，也是历史赋予当代吉林青年的责任和使命。共青团组织要发挥党有号召、团有行动的光荣传统，参与到省委、省政府的工作大局中，用吉林全面振兴的共同理想凝聚青年，用马克思主义最新的理论成果和吉林快速发展的实践成果教育青年；发挥组织青年、引导青年的作用，把青年团结到吉林全面振兴的大业中来，共谋发展；发挥服务青年和维护青少年合法权益的作用，共促和谐。
1．打牢团员青年振兴吉林的共同思想基础
系统规划，完善青少年思想教育体系。必须把握青少年的现实状况，遵循不同年龄段、不同地域、不同民族、不同职业的青少年的成长规律，系统规划，整体设计，科学划分青少年教育工作的目标、内容和方法，分层分类分段实施，着力构建从小学到大学、从学校封社会、从城市到农村的广泛思想教育体系。用社会主义核心价值观教育青少年，用党的十七大提出的宏伟目标激励青少年，用我省改革开放和现代化建设的巨大成就感召青少年，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想和信念，增强青少年建设吉林的责任感和使命感。
突出重点，狠抓青少年思想道德建设。要在广大青少年中开展社会主义荣辱观学习教育活动，推进青少年社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，切实增强公民意识，引导青少年做社会上的好公民、工作中的好员工、学校里的好学生、家庭里的好成员。要以未成年人为重点群体，实施未成年人思想道德建设工程，广泛开展道德实践活动，引导未成年人从身边做起，从小事做起，养成良好行为习惯。要以团干部、大学生、青年知识分子和各条战线的优秀青年为重点群体，扎实推进青年马克思主义者培养工程，实施学生干部培养计划，举办理论学习骨干培训班，发展理论学习社团，不断提高各类优秀青年的思想政治素质、政策理论水平和创新实践能力，着力培养一批政治坚定、素质全面的青年骨干队伍。
坚持方向，大力推进青少年文化建设。坚持社会主义先进文化的前进方向，大力加强青年文化建设，努力在青少年中普及和弘扬中华文化、吉林文化和创业文化。广泛开展各种形式的青少年文化活动，打造、宣传、推广青少年影视文化精品。加强共青团文化的有形化建设。在青少年开展国旗、国歌意识教育。加强对青少年的人文关怀和心理疏导。加强各类团属青少年文化活动阵地建设，发挥团属舆论宣传阵地作用，进一步扩大团属红色网站影响，构建健康向上的网络文化。
2．带领团员青年在吉林全面振兴中勇挑重担
推进城乡联动，促进青年创业就业。坚持城乡联动的“大创业”、“大就业”理念，以青年创业促进青年就业。实施青年成才创业工程，深化吉林青年创业行动，通过设立青年创业者扶持资金，提供小额担保贷款，建立青年创业培训基地，举行创业项目展示会、青年创业进校园等活动，引导青年认清就业形势，提高就业本领，为青年创业创造环境、提供条件。下力气抓好农村青年劳动力转移就业工作，加大与政府相关部门的合作力度，不断提高农村青年劳动力转移的组织化程度和品牌知名度。鼓励进城务工青年带技术、带资金、带信息返乡创业。深入开展以高校毕业生为重点的大学生青春创业行动。
强化县域整合，参与社会主义新农村建设。充分发挥团县委和乡镇团委的作用，强化县域范围的资源整合，统筹城乡团的工作，推动农村团的工作活跃。全面深化青春建功新农村行动，以促进农村青年增收为核心，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型青年农民，积极培育科技兴农带头人、创业致富带头人和文明新风带头人，发展农村青年专业合作组织，带领青年在发展现代农业、壮大县域经济中建功立业。积极与金融部门合作，建立农村青年信贷绿色通道。
培养创新能力，促进自主创新水平提高。要致力于培养青年的创新精神和创新能力，挖掘创新潜能，营造创新氛围，引导青年投身创新实践。面向青年科技人员，充分发挥青科协的作用，引导他们承担科技攻关重任，在重点产业、重点工程、重点攻关项目中勇挑重担、自主创新。面向一线青年工人，深化青工技能振兴计划、青年岗位能手等竞赛活动，提高青工的生产技能、营销技能和服务技能。面向大学生群体，以“挑战杯”竞赛等活动为载体，引导青年学生把学习知识与创造活动结合起来。
推进节能减排，服务生态文明建设。动员每个青年、每个家庭参与资源节约型、环境友好型社会建设。深入推进吉林省青年企业家节能减排行动，引导青年企业家实行清洁生产、提高能源资源利用效率，带动青少年节能减排行动的实施。深入实施保护母亲河行动，大力培养青少年环保队伍，建设青少年绿色家园。广泛开展并积极鼓励青年社团等组织开展环保宣传活动，推动全民环保意识的提高。
广泛交流合作，促进开放带动。充分发挥青联、青企协的优势，加强青年外联工作，探索实施吉林青年国际交流计划，广泛联系、凝聚和吸引海外、省外各类优秀青年人才投资兴业，为吉林振兴提供资金、技术、信息和智力支持。要把服务东北亚博览会作为一项长期的工作任务，通过举办中国一一东北亚青年论坛等活动，积极开展多层次中外青年文化、教育、经济、体育等方面的交流，不断推进我省青年与东北亚各国青年的交流合作。探索实施大中小学生对外交流工程，组织全省大中小学生开展国际交流活动。
注重服务共赢，打造优秀青年企业家队伍。按照共谋发展促振兴的理念，深入开展青年企业家服务县域经济发展活动，促进县域突破战略实施。服务中小企业振兴计划和民营经济腾飞计划，大力实施青年企业家兴业工程，组织校企对接、银企对接和科企对接活动。开展青企协会员企业知名品牌评选推介宣传活动，提高青企协会员企业的知名度，帮助青年企业家打造自主品牌，争创国内和世界名牌。通过举办青年企业家论坛，开展学历教育、中短期培训，组织省际和国际间的考察学习，加强市场信息、管理经验、技术项目的交流传递，促进青年企业家队伍整体素质的提高，打造与实现吉林全面振兴要求相适应的优秀青年企业家队伍。
3．引导团员青年为吉林全面振兴营造和谐环境
履行职能，推动维权工作实现新突破。以贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为重点，充分发挥未成年人保护委员会办公室和预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的组织协调作用，增强全社会依法保护青少年健康成长的法律意识，预防和减少青少年违法犯罪。推动有关未成年人保护和青少年事务的体制机制建设。充分发挥共青团和青联组织在人大、政协中代表青少年的作用，积极建言献策，反映青少年需求。深化吉林省杰出(优秀)青年卫士评选和优秀青少年维权岗创建活动。加快12355青少年服务网络建设，及时为青少年提供法律援助、维权咨询等服务。深入实施青少年维权工程，大力开展青春自护、帮助未成年人戒除网瘾等活动，不断提高青少年的自护意识和自护能力。配合有关部门做好重点群体的管理、帮教工作。积极推动和参与制定有关青少年的法规和政策。加强法制教育，引导青少年弘扬法治精神，自觉学法、懂法、守法、用法。
培养人才，开发吉林发展的后备力量。围绕科教兴省、人才强省战略，充分发挥共青团实践育人的优势，以培训为手段，以团内外的学习培训基地为依托，广泛开展素质拓展、体验教育、社会实践等活动，形成具有共青团特色的培训体系，全面提高综合素质。开展推优荐才工作，建立青年人才库，健全青年人才评价体系和激励机制，帮助青年拓展成就事业的空间。积极培养选树宣传五四青年奖章、十大杰出青年荣誉称号获得者等优秀青少年典型，带动更多的青少年成长成才。
扶贫济困，帮助青少年公平发展。以家庭经济困难大学生、农村留守未成年人、残疾未成年人、进城务工困难青年、城市社区、农村困难青少年等特殊困难青少年群体为重点，千方百计为他们办实事、做好事、解难事。深入推进志愿服务事业，广泛开展社区服务、法律援助、公共卫生、扶贫开发等活动，帮助社会弱势群体解决实际困难，让他们真切感受到社会关爱，共享改革发展成果。开展希望工程、济困助学等活动，保障家庭经济困难青少年平等接受教育的权利，促进教育公平。
共建和谐，创造良好的社会氛围。要在带领青年参与群众性精神文明创建活动的同时，引导青年积极有序参与基层民主实践，投身和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐校园、和谐机关等创建活动。把诚信建设作为和谐创建的重点，开展青年文明号信用建设示范行动等活动，推动形成重诚守信的社会风尚。发挥少年儿童在家庭中的带动作用，探索少年儿童参与和谐社会建设的有效途径，通过小手拉大手，与家长和身边的人共建和谐社会。
四、以改革创新精神加强团的建设，不断推动团的事业发展
当前，吉林共青团建设的主要困难在基层，突出矛盾在基层，发展的动力和解决问题的关键也在基层。今后五年，我们必须坚持依据省情谋团建、依托党建带团建、依法民主强团建、依赖服务促团建、依靠队伍抓团建的原则，以改革创新的精神全面推进团的建设，重点推进基层组织建设、基层队伍建设、基层民主建设、基层制度建设和基层阵地建设等五个方面的建设，抓基层，打基础，不断提高基层团组织自我完善和发展的能力，进一步增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，以基层活跃促进整体活跃，以基层发展促进整体发展，努力把吉林共青团建设成为政治坚定、求真务实、改革创新、富有活力、团结和谐、队伍壮大的先进青年群众组织。
1．强基固本，推进“五基”建设
加强基层组织建设，调整团建布局。根据经济社会转型和青年流动、流向及分布的新变化，调整团建布局，理顺基层团建的指导体系，探索建立区域化、阶段化的战线部门主抓的基层团建格局。要加强学校团队建设。在大中学校，进一步推广在学生公寓和社团建立团组织，实现对学生团员的多重覆盖；理顺高校团组织管理体制，确保团组织能够充分发挥作用。在中学低年级和小学，继续坚持全团带队原则，巩固加强少先队组织建设，为团建打牢坚实基础。要加强城市团组织建设。进一步加大社区建团力度，在居民区、工业区、商业街、集贸市场等功能社区中普遍建立团组织。切实加强城市青年中心建设。稳步提高“两新”组织建团率。积极探索适应现代企业制度的企业团建新模式。要加强农村团组织建设。进一步强化乡镇团委的辐射带动作用，切实加强农村青年中心建设，推广联合建团、依托建团、协会建团等新的建团模式和组织格局。
加强基层队伍建设，巩固团建基础。要加强团员队伍建设。制定团员队伍发展规划，提高发展团员的质量，不断壮大团员队伍；探索流动团员管理的有效办法，努力解决团员在流动中流失的问题；进一步做好“推优”入党工作。要加强团干部队伍建设。切实加强专职团干部和兼职团干部两支队伍建设，努力解决团干部在选拔、配备、使用、转岗中存在的困难。实施选派优秀大学生充实基层团干部队伍计划，利用五年的时间缓解基层团干部后备力量不足的困难。要加强青少年社会工作者队伍建设。关心和重视共青团所属事业中的青少年社会教育工作者，充分发挥好他们的作用；以城市社区为重点，结合推进社区青少年活动阵地建设，探索建立青少年社会工作者队伍；以志愿服务等方式，探索建立一支兼职的青少年社会教育工作者队伍。
加强基层民主建设，增强团的活力。要鼓励基层团组织在党组织的领导下继续积极稳妥地推进团内民主建设，尊重团员主体地位，完善团内民主。适应时代要求和青年的变化，在规范的基础上创新团的组织生活，增强团员对团组织的归属感和认同感，切实增强团组织的吸引力和凝聚力。探索推行团代表常任机制，密切团组织与团员青年的联系，畅通团员青年反映诉求和利益表达的渠道，保障团员团内民主权利的充分实现。进一步规范基层直选工作的规则和程序，逐步推进基层团委实现直选。基层团组织要引导青年积极参与社区居民自治和村民自治，引导青年职工积极参与以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理，引导青年学生在自我教育和自我管理中，依法参与学校民主管理，培养青年的民主意识，维护青年的民主权利。
加强基层制度建设，完善工作机制。努力健全适应时传要求、切合基层实际、规范完备、操作性强的制度，为团的基层组织开展工作提供机制保障。健全团的组织生活制度，继续坚持并不断改进“三会两制一课”。健全团员发展管理制度，建立团员教育长效机制，创新团籍管理，健全团员考核奖惩，继续完善“推优”入党机制。完善基层团干部教育培训、选拔配备、协管、交流等制度。健全团的组织工作制度，认真执行团籍管理、团费收缴管理、团的组织统计等基础团务工作制度。健全团的调研制度、信息报送和交流制度。量化考核标准，完善考核体系，定期检查和专项督察相结合，规范基层团的工作考核奖惩制度。健全团务公开制度，创新团务公开形式，扩大团务公开范围，提高团务公开质量。
加强基层阵地建设，强化工作保障。要通过政府主导、社会依托、市场牵动、团内联合等途径，探索阵地建设的新路子。积极争取党政支持，推动将青少年活动中心、青少年图书站、青年之家等青少年活动场所建设纳入经济社会发展规划和城乡建设总体规划。加强青少年活动阵地的管理，改革管理方法，健全管理制度，创新运行机制，提高管理运营和服务水平。实施青少年网络建设工程，建设好各地的共青团网站、青少年数据库和网络服务平台，推动共青团工作信息化、网络化，不断满足青少年多样化的成长发展需求。开展团建标准化活动，努力创造条件，保障基层团组织开展好工作。
2．提高能力，加强机关建设
把握方向，提高各级机关的领导能力。团的各级机关在把握团的工作方向、推进团的事业中处于核心地位，对于抓好团的建设负有重要的领导责任。要坚持正确方向，保持清醒的头脑，努力用科学发展观指导认识和实践。要站稳脚跟，始终坚定不移地与党中央保持高度一致，与省委的要求保持高度一致，坚持依托党建带团建，使团的建设跟紧党的建设的步伐。要按照团结干事、和谐共事、按章办事的要求，深入推进和谐班子建设，以和谐班子建设带动和谐机关建设。要提高各级机关决策的科学性。开展争先创优等岗位竞赛活动，加强各级机关效能建设。
狠抓落实，提高各级机关的执行能力。团的各级机关既负有领导责任，也负有落实责任。要通过真抓实干，真正执行，使工作取得实效。要建立健全工作目标责任制、年度绩效考核、岗位责任制等机制，促进工作落实，提高各级机关的执行能力。
放宽视野，提高各级机关的研究能力。要加强对新形势下团的工作、青年特点和青年工作规律的研究，提高理论研究水平。不断提高工作的主动性、预见性和针对性。从2008年开始，全省将推动实施吉林省青少年及青少年工作研究年度计划，鼓励吸引各级团组织和社会科研力量参与青少年问题研究。要大兴调查研究之风，提高团干部调查研究的本领。
改进方法，提高各级机关的服务能力。服务是共青团组织的生命线。各级机关必须树立服务理念，拓展服务渠道，改进服务方式，提高服务能力。要服务大局，带领团员青年参与振兴吉林、富民强省的实践。要服务青年，体现青年意愿、实现青年利益，切实维护好、实现好、发展好广大青年的根本利益。要服务团员、团干部，重视和尊重团员、团干部在团的工作中的地位，建立健全团内激励、关怀和帮扶机制，为团干部尤其是基层团干部提供多种有效服务，使团组织真正成为“青年之家、团员之家、团干部之家”。要服务基层，努力形成上级机关服务基层团组织、基层团组织服务广大团员青年、广大团员青年参与社会的生动局面。
3．求真务实，加强团的作风建设
增强责任感和使命感，倡导忠诚坚定的思想作风。要忠诚党的事业，始终保持坚定的政治立场和鲜明的政治态度，不断增强政治敏锐性和鉴别力。要把带领团干部和团员青年永远跟党走作为思想政治工作的鲜明主题，把思想统一到党的要求上来，切实当好党的助手，发挥好后备军作用。要热爱团的岗位，把主要精力和心思放到团的使命和职责上来，推动共青团事业与时俱进。
建设学习型组织，倡导理论联系实际的学风。要树立“工作学习化、学习工作化”的理念，把理论学习与工作实践系统结合起来，做到学以致用、用以促学、学用相长。要抓活动、抓阵地、抓机制，鼓励团员和团干部勤奋学习、深入学习，掀起学习高潮，通过长期不懈的努力，把我省团组织逐步建成带领团员青年学习文化、学习科学、学习技能的大学校，建成在实践中学习中国特色社会主义理论和党的基本路线、基本纲领的大学校。
竭诚服务青年，倡导密切联系青年的工作作风。要以密切联系青年为重点，竭诚服务青年。要深入青年，切实了解青年在成长成才、建功立业方面的需要，了解青年在深化改革、调整结构中遇到的困难。要从涉及青年切身利益的小事、身边事抓起，从青年最关心的热点和难点问题抓起，努力使服务领域更加广泛，服务内容更加丰富，服务方法更加适应时代．的发展和青年的需求变化。要始终怀着对青年的深厚感情，多与青年交朋友，及时掌握青年的所思所想、所愿所盼，千方百计为青年办实事、做好事、解难事。
继承光荣传统，倡导健康良好的生活作风。要加强党性修养，筑牢思想道德防线，防微杜渐，警钟长鸣，常修为公之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要在团干部中倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，坚决抵制腐朽没落的思想观念和生活方式的侵蚀。要严格自律，保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良传统，保持艰苦朴素、艰苦奋斗的政治本色，做党放心、青年满意的团干部。
4．凝聚力量，完善青年组织体系
各类青年组织是在新情况、新形势下共青团有效团结青年的有益补充。共青团要最大限度地把青年组织起来，凝聚在党的周围，不断巩固和完善在党领导下，以共青团为核心，以青联、学联、少先队为骨干，以团属青年社团为外围，以青年自组织为延伸的青年组织体系。
要发挥共青团在青年组织中的核心作用。发挥好共青团在政治上的引领作用，帮助其他青年组织和广大青年了解掌握党的大政方针和相关政策，认清发展趋势，坚定地与国家民族共同走中国特色社会主义道路。发挥好行动上的指挥作用，帮助各类青年组织明确发展目标，为各类青年组织创造参与大局的机会和空间，带领广大青年积极投身吉林改革和发展的实践。发挥好发展中的服务作用，通过周到细致的服务，帮助其他青年组织解决困难，反映利益诉求，畅通向党委政府表达的渠道。
要发挥青联、学联、青企协、少先队和青科协的骨干作用。进一步加强各级青联组织的自身建设，增强凝聚力，扩大覆盖率，使之成为团结各合法民间社团和青年人才的重要组织平台。要加大省、市青联与外省、市青联的交流力度，以开放的思维建设一支更具开放性、更有凝聚力的青联组织。发挥好外联优势，进一步扩大青年对外交往，满足青年跨区域、跨民族、跨国家的交往需求，同时更好地整合和利用来自党和政府的、来自社会各界的各种资源。要加强学联组织建设。把学生社团管理作为学联工作的一个重点，切实把学生社团纳入学联组织体系，引导学生社团规范发展，更好地发挥学生社团的作用。要转变观念，创新思路，提升层次，整体推进青企协建设，提高青企协的凝聚力和影响力，实现会员之间、会员和社会之间的合作共赢。加强少先队组织的建设，加快社区队建的步伐。加强青科协建设，充分发挥青科协在团结青年科技工作者中的重要作用，把更多更优秀的青年科技工作者凝聚到团组织周围。
要发挥团属青年社团、青年自组织广泛联系青年的作用。团属青年社团和青年自组织是共青团外围与青年接触广泛的、活跃的青年组织，是青年参与社会生活的重要渠道。要进一步发展团属青年社团，努力推动团属青年社团面向基层、面向新领域、面向新兴青年群体调整和完善组织机构，密切与非团属青年社团的联系，形成一个对共青团原组织体系具有补充作用的新的开放多元的社会化组织网络，从而有效覆盖新领域和新兴青年群体。要高度重视青年自组织在团结凝聚和动员青年中的重要作用，关注趋势，探索途径，努力把青年自组织纳入联系、合作的范围，使其团结在团组织周围，发挥好在促进青年成长和服务社会方面的积极作用。
各位代表，同志们!回首过去，光辉的岁月留下我们青春的足迹；展望未来，宏伟的事业激励我们奋勇前行。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委和团中央的领导下，团结带领全省各族青年，为全面建设小康社会、实现吉林全面振兴而努力奋斗!
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