共青团白山市委“青春建功新农村行动”

实   施   方   案

为推进社会主义新农村建设，促进全市经济进一步加快发展，科学发展，根据《白山市人民政府关于建设社会主义新农村实施意见》要求，团市委现就开展“青春建功新农村行动”，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以服务农村青年增收成才为主线，培育新青年；以繁荣乡村青年文化建设为重点，弘扬新风尚；以“青少年绿美白山行动”为载体，建设新环境；以推进农村青年中心建设为平台，拓展新空间，团结带领全市广大团员青年积极促进农村经济发展，大力弘扬农村良好社会风尚，激发农村青年参与新农村建设的热情，不断推动农村基层民主政治建设，为构建和谐白山和全面建设小康社会做出更大贡献。

二、工作内容

（一）、以服务农村青年增收成才为主线，培育新青年

全面推进农村青年转移就业。深入实施农村青年劳务输出工程，着重做好四项工作：一是加大对农村青年转移就业技能的培训。各县（市）区团委要积极协调劳动就业中心和依托农村青年中心，有条件的团委可以创建农村青年转移就业培训基地，组织开展“订单培训”和“定向培训”，提高农村青年劳动技能。培训比率要达到农村青年的80％。二是加大对农村青年就业信息的发布力度。要开辟各种形式的信息发布传媒，定期发布就业信息，切实为农村青年实现转移就业提供服务。三是加大与用工单位的对接力度。要积极协调有关部门，联合开展招聘活动，进一步拓宽农村青年的就业渠道。四是加大对农村青年的结对帮扶力度。要充分利用已走出去的农村青年回乡探亲的有利时机，组织开展“1助1”帮扶活动，从传递就业信息、提供就业岗位、增强就业观念等方面，带动更多的农村青年外出务工创业。每个县（市）区团委每年至少要完成1000人的输出任务。

大力开展农村青年培训活动。深入实施“双培”计划，即把优秀农村青年培养成为创业致富带头人，把创业致富带头人培养成为农村党政后备人才。各县（市）区团委要在本区域内有计划的培养农村青年致富带头人标兵10人；农村青年致富能手100人；农村青年致富骨干100人；农村党政后备干部每村至少一人。通过系列培训，提高农村青年的政治素质、致富、就业、创业能力，培养一大批青年科技兴农带头人、青年农业产业化带头人、青年工商创业带头人、青年经纪人等能带领广大农村青年增收致富的带头人和“有文化、懂技术、会经营”的新型青年农民。

积极引导农村青年投身农村经济建设。要深入了解农村青年的思想状况和生活状况，以服务农村青年增收致富为己任，引导农村青年发展种植业、养植业等科技项目，积极为农村青年在创业项目的选择上献计献策，在创业项目资金上协调筹措，切实帮助农村青年解决发展过程中存在的难题。要加大对农村青年星火带头人、农业产业化带头人和创业致富带头人的选树力度，通过典型的示范带动作用推动农村青年投身农村经济建设。

（二）、以繁荣乡村青年文化建设为重点，弘扬新风尚

积极开展群众性精神文明创建活动。要加强对农村青年的思想教育，通过开展内容丰富、形式多样的教育活动，不断增强农村青年的爱国意识、创业意识和发展意识。要积极组织青年志愿者，青年文明号和“三下乡”活动，引导农村青年广泛参与群众性精神文明创建活动，促进农村良好社会风尚的形成。

大力推动乡村青年文化建设。要以青年中心为依托，通过开展乡村青年文化节、乡村青年歌、舞大赛、乡村青年才艺展示大赛等活动，挖掘民间文化、乡土文化，丰富和繁荣农村青年文化。要以城乡互动为重要途径，组织青年文化工作者、文艺志愿者等各类青年文艺人才到基层演出，满足农村青年多层次、多样性的精神文化需求。要广泛组建乡村青年业余文化团体，评选表彰乡村青年文化活动示范项目。要统筹农村青年文化阵地建设和青年中心阵地建设，加大对农村青少年活动阵地的投入。

组织开展“城乡手拉手”互助活动。要进一步拓宽工作思路，丰富活动载体，在全社会形成团结友爱、互帮互助的良好氛围。全市各级团组织要积极动员机关、企业、学校与农村中小学结对帮扶，通过爱心捐助、送教下乡等互助活动，提高农村中小学办学质量，改善办学条件，帮助贫困学生完成学业。

（三）、以“青少年绿美白山行动”为载体，建设新环境

倡导健康文明的生活方式。深入开展“青少年绿美白山行动”。结合建设社会主义新农村要求，在全市广大农村青年中开展“青春建功新农村，携手共建新白山”创建活动，组织农村青年积极参与整治村镇面貌，服务村镇建设和村容、镇容改善，扎实推进绿美白山行动。组织青少年从身边事情做起，身体力行，对城镇、村边、路边、水边进行绿化美化，改善生态环境，促进生态建设。

大力推广绿色生产方式。组织农村青年积极保护耕地，自觉节水、节地、节肥、节药、节种，积极参与开发和推广资源综合利用、资源节约、资源替代等先进科学技术，引导农村青年带头发展循环农业和节约型农业，带头学习应用节约资源、保护环境的先进技术，提高农业投入品利用率，为构建节约资源的技术支撑体系贡献聪明才智。积极动员青年乡镇、民营企业家实行清洁生产，提高资源利用效率，降低环境污染。

（四）、以推进农村青年中心建设为平台，拓展新空间

全面推进农村青年中心建设。在巩固提高农村青年中心建设成果的基础上，充分整合团内外资源，以项目建设、队伍建设、机制建设为重点，围绕建设、运转、管理等关键环节，在夯实基础（组织建设）、保证发展（队伍建设）、提升能力（项目建设）、扩大覆盖（整体推进）、搭建平台（整合资源）上下功夫，积极培育青年中心在文化、科技、体育、卫生、普法、计划生育等方面的工作项目，推动党委、政府有关部门和社会力量依托青年中心实施青年发展项目，充分发挥青年中心联系青年、服务青年、成就青年的功能。积极开展机关、企事业单位、学校与青年中心的“对接、结对、共建”活动。真正使青年中心建设成为共青团领导下的凝聚人才、联系青年的新纽带，服务青年和促进经济社会发展的新平台，不断构建“基层团委＋青年中心”的新型基层青年组织网络体系，提高农村青年中心服务社会主义新农村建设的能力。

切实加强农村团的基层组织建设。要加强党建带团建工作力度，健全完善与社会主义市场经济发展相适应的组织体系和运行机制，彻底整顿农村团的基层组织建设，配齐、配强乡镇专职团委书记。要积极探索村级团组织建设，通过产业建团、协会建团、联合建团、中介组织等新型建团模式，不断扩大基层团组织对农村团员的有效覆盖。

三、实施时间及步骤

（一）2006年9月—2006年10月，认真组织学习全市新农村建设实施方案的要求，充分认识“青春建功新农村”的意义，结合各地实际，制定具体的实施方案。

（二）2006年10月—2007年5月，各地组织实施重点工作项目。

（三）2007年6月—2007年7月，召开全市“青春建功新农村”重点工作推进会。

（四）2007年8月—2007年10月，考核各地“青春建功新农村”工作完成情况。

（五）2007年12月，表彰全市“青春建功新农村”先进单位和个人。

四、工作要求

（一）加强组织领导。建设社会主义新农村是一个事关全局的战略举措。实施 “青春建功新农村行动”是共青团服务大局、服务青年的具体体现。为进一步明确责任，切实加强对此项工作的领导，团市委成立“青春建功新农村行动”工作领导小组，负责对此项工作的整体规划、协调、实施和考核。各级团委也要成立相应的工作机构和领导，制定具体的工作方案，一级抓一级，层层抓落实。各县（市）区团委工作方案于9月10日前上报团市委青农部。

（二）创新工作思路。要围绕建设社会主义新农村的目标要求，加大对农村青年的思想动态及农村经济、社会各项事业等方面的调查研究，找准工作的结合点、把握工作的突破点。要积极争取党委政府和各职能部门的重视，优化工作环境，营造工作氛围。要进一步延伸工作手臂，整合社会资源，合力攻坚破难。要加大宣传力度，动员全社会力量，关心，支持和帮助农村青年，形成建设社会主义新农村的良好氛围。

（三）健全工作机制。加强制度建设是做好工作的保证。在服务新农村建设工作中，要建立健全各项工作制度，确保工作取得实效。一是建立服务农村联系点制度。团市委每个部室建立一个联系点，帮助联系点理清工作思路，解决实际问题。各县（市）区团委要建立3个以上联系点，各五四红旗团委，青年文明号集体也要根据实际情况确定各自联系点，深入调研，进行指导。二是建立督查考核制度。各地要根据本地实际，建立明确的考核标准，实行量化考核。团市委将成立督查组，深入各乡镇、农村督促检查农村团的各项工作。三是建立定期的工作汇报和通报制度。各地要将工作开展情况及时向团市委进行汇报，团市委将及时通报各地的开展情况。

附：白山市“青春建功新农村行动”领导机构

附:

白山市“青春建功新农村行动”领导机构

组  长：鄂艳艳

副组长：冯  宇

成  员：于  慧、杜珊珊